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民航局进一步放开航线审批

发布时间:2021-01-21 17:20:34 阅读: 来源:黎明滤芯厂家

民航局:进一步放开航线审批

民航局正在进一步简化航线许可申请。  8月5日,中国民用航空局局长李家祥在民航局党组会议上表示,下半年要继续放宽国内航线航班许可准入条件,根据市场发展情况继续减少核准航线许可,直至全部改为登记航线许可(航空公司在办理国内航线经营许可证时,只需向民航管理部门做一个登记,而不再需要严格的审批).  按照民航局在2010年2月发布的《关于进一步改革国内航线经营许可和航班及管理的办法》显示,涉及到北京、上海(虹桥及浦东)和广州三大城市四个机场的航线经营许可和航班为核准/登记管理;其他航线和货运航线经营许可和航班均为登记管理。  春秋航空暂停京沪航线  一位地方航企人士昨日告诉早报记者,减少核准航线许可已经喊了好几年,但实际行动却不多,“京沪航线上也只有春秋和吉祥两家公司去年拿到了航线许可。”  即便拿到了京沪航线的航线许可,实际意义并不太大。  低成本航空春秋航空在2011年8月获得了京沪航线经营权,每天执行一个往返航班,但航班时刻并不具有竞争力——接近0点抵达北京,次日早上6点返回上海。  春秋航空发言人张武安昨日向早报记者表示,获得核准航线许可只是拿到了航权,但还需要拿到所对应机场的起降时刻,后者由民航地区管理局来审批,“以春秋为例,上海到北京,和到广州都有航权,但拿不到(好的)时刻。”  据华尔街日报8月1日报道,春秋航空董事长王正华在接受其采访时表示,春秋用了五年时间,向监管机构递交了无数申请,才获得了热门京沪航线的经营权。但开通这条航线后,春秋航空当年损失超过1000万元。王正华说,他忍不住觉得,监管机构对我们有点不公平。  张武安指出,因考虑到机组监察等问题,公司7月份到目前已经暂停了上海至北京航线,“我们想等拿到了当天往返的时刻再开航。”  不过,张武安还是表示,减少核准航线许可对于航空公司来说是件好事,“至少等于减少了一道审批程序,而且这几年也的确看到了这方面的进步。”  民航局两次调研春秋  一位民航业内人士昨日则向早报记者表示,京沪航线的资源本身就过于紧张,过多航空公司进入后时刻不够用,只能采取核准的方式,“国际上也是采取了逐步放开的政策,让航空公司参与市场竞争,健康发展。”  但该人士也指出,全部改为登记航线许可后可能产生竞争过度的问题,“要先让市场管,市场失灵的时候,再做一些宏观政策的调整。”  在8月5日的民航局党组会议上,除了提到要“坚持简政放权”外,李家祥还表示,今年下半年重点支持航空货运、低成本航空和通用航空发展。  据了解,民航局在今年5月和6月曾连续两次调研春秋航空,“财务司和发展计划司来过,了解低成本航空的运行模式,看看有没有一些成功的模式可以在行业内推广。”张武安说。  上述业内人士透露,目前民航局的运输司、发展计划司和财务司已经出国调研,之后会出台相关低成本航空扶持政策,涉及如何降低油价,不正常航班赔偿问题以及机场收费的问题。“现在航空公司的成本里有三大费用降不下来,首先是购置飞机,其次是飞机维护,还有就是航油费用,占到运营成本的六七成。”  前述航空公司人士也表示,对于低成本航空来说,油价和机场收费等固定成本没有竞争力的话就是空谈。  数据显示,今年上半年中国民航全行业完成运输飞行329.3万小时、146.6万架次,同比分别增长10.7%和10.3%,没有发生飞行和空防事故。此外,引进飞机架数同比增长5.6%;完成固定资产投资230亿元。

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